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                                                        2. 首頁
                                                        3. 政務活動
                                                        4. 通知公告
                                                        5. 正文

                                                        關于征求《克孜勒蘇柯爾克孜自治州氣象災害防御條例(定稿)》意見建議的函

                                                        來源 克州氣象局 發布時間 2019-05-30 18:05 閱讀

                                                        社會公眾:

                                                        為加強氣象災害防御,避免和減輕氣象災害造成的損失,保障人民生命財產安全,根據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》等有關法律、行政法規,結合我州實際,克州氣象局起草《克孜勒蘇柯爾克孜自治州氣象災害防御條例》現根據自治州司法局《關于對<克孜勒蘇柯爾克孜自治州氣象災害防御條例(送審稿)>的審查意見》(克司法合審字〔2019〕4號)的第二次合法性審核意見,對《克孜勒蘇柯爾克孜自治州氣象災害防御條例條例》再次進行了修訂和完善,最終形成《克孜勒蘇柯爾克孜自治州氣象災害防御條例》(定稿),現再次征求廣大社會公眾意見如有意見請于6月30日前將意見建議以紙質版或電子版的形式反饋至自治州氣象局。

                                                        聯系人:馬媛媛 聯系電話:0908—4265158

                                                        電子郵箱:[email protected]

                                                        地址:阿圖什市天山路東45院克州氣象局

                                                        附件:克孜勒蘇柯爾克孜自治州氣象災害防御條例

                                                        克孜勒蘇柯爾克孜自治州氣象局

                                                        2019年5月30日

                                                        附件:

                                                        克孜勒蘇柯爾克孜自治州氣象災害防御(定稿)

                                                        第一條為了加強克孜勒蘇柯爾克孜自治州氣象災害防御,避免減輕氣象災害造成的損失,保障人民生命和財產安全,維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象災害防御條例》、《中華人民共和國安全生產法》、中華人民共和國突發事件應對法》、《新疆維吾爾自治區實施<氣象災害防御條例>辦法》、《國家突發事件預警信息發布系統運行管理辦法》、《新疆維吾爾自治區大風暴雨暴雪天氣災害防御辦法》和有關法律、法規及規章的規定,結合克孜勒蘇柯爾克孜自治州(以下簡稱“自治州”)實際,制定本條例。

                                                        第二條本條例適用于自治州行政區域內的氣象災害防御活動。

                                                        本條例所稱氣象災害,是指沙塵暴、大風、暴雨、暴雪、高溫、干旱、雷電、大霧、霾、寒潮、霜凍、道路結冰和冰雹等所造成的災害。

                                                        第三條 氣象災害防御工作堅持以人為本、順應自然的理念,實行政府主導、部門聯動、社會參與的原則,構建預防科學、預報準確、預警及時、應對快速、治理有效的氣象防災減災體系。

                                                        各級人民政府應當成立氣象災害防御組織機構,加強對氣象災害防御工作的組織領導,建立健全氣象災害防御工作的協調機制。

                                                        縣級以上氣象主管機構負責災害性天氣的監測、預報、預警以及氣候可行性論證、氣象災害風險評估、人工影響天氣等氣象災害防御的管理、服務。同時承擔以氣象災害防御指揮部辦公室的名義對成員單位落實氣象災害防御工作進行監督,依法履行氣象災害防御社會監管職能。

                                                        縣級以上人民政府發展改革、教育、公安、自然資源、經濟和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、林業、畜牧、旅游、生態環境衛生應急管理、電力、通信、廣播電視局有關部門和單位應當加強合作與交流,按照職責分工,落實行業主管部門責任,共同做好氣象災害防御工作。

                                                        氣象災害防御工作涉及兩個以上行政區域的,有關地方人民政府及其部門應當建立監測、預報、預警的聯防制度和應急預案主動響應、信息溝通制度。上級人民政府應當加強指導、協調和監督檢查。

                                                        縣級以上人民政府應當將氣象災害防御工作納入本級國民經濟和社會發展規劃。

                                                        縣級以上人民政府應當加大氣象災害防御經費投入,保障當地氣象觀測、預警信息發布和傳播、應急處置、災害評估與調查、人工影響天氣以及基礎設施建設等所需經費的支出。同時,應當將氣象災害防御納入安全生產考核體系和績效考核指標當中。

                                                        鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村民委員會(社區在氣象主管機構和有關部門的指導下,做好氣象災害防御知識宣傳和氣象災害應急演練等氣象災害防御工作。

                                                        公民、法人和其他組織應當按照要求配合并參與氣象災害防御活動,提高科學避險避災和自救互救能力

                                                        鼓勵志愿者參與氣象災害防御知識宣傳、參與應急演練氣象災害防御活動

                                                        縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門定期開展氣象災害普查,建立氣象災害數據庫并及時更新;按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估;根據氣象災害分布情況、易發區域、主要致災因子和氣象災害風險評估結果等因素劃定氣象災害風險區劃,確定氣象災害防御重點區域,建立氣象災害風險閾值庫,并依法向社會公布相關內容。

                                                        縣級以上人民政府發展改革、工業信息、教育、公安、民政、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、林業、畜牧業、衛生、應急管理、電力、通信等有關部門和單位的應急預案應當與本級氣象災害應急預案相銜接。

                                                        建立極端天氣應急預案。如:縣級以上人民政府應當根據本級氣象災害防御規劃和本行政區域的實際情況,組織氣象主管機構和有關部門制定本級氣象災害應急預案,并報上一級人民政府、有關部門備案。

                                                        上級人民政府及其有關部門應當指導下一級人民政府制定氣象災害應急預案,提高氣象災害應急預案的實用性和操作性。

                                                        縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構等部門確定氣象災害防御重點單位,并向社會公布。

                                                        氣象災害防御重點單位應當履行下列氣象災害防御職責:

                                                        (一)制定本單位氣象災害應急預案,依法成立相關機構,制定氣象災害防御規劃,建立氣象災害防御體系,建設相應監測設施和應急措施,并定期組織應急演練和氣象災害隱患排查;

                                                        (二)確定氣象災害總責任人和應急管理人,組織實施本單位的氣象災害應急管理工作,依法落實氣象安全主體責任;

                                                        (三)建立氣象災害防御檔案,確定防御重點部位,設置安全標志,實行嚴格管理;

                                                        (四)對氣象災害防御設施進行定期巡查并建立巡查記錄,確保設施設備可靠運行;

                                                        (五)進行氣象災害風險安全培訓;

                                                        (六)法律法規規定的其他職責。

                                                        縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對氣象災害防御重點單位的監督檢查。

                                                        第十縣級以上氣象主管機構應當指導氣象災害防御重點單位建立完善氣象災害防御體系,提供查閱、使用氣象資料便利,指導開展氣象災害隱患排查和應急演練。

                                                        各級人民政府有關單位應當在寒冷天氣來臨前,引導群眾做好防寒保暖準備,及時向社會開放應急庇護場所救助站指導農業、畜牧業、電力、交通、水利等相關行業采取防寒、防霜凍、防冰凍、道路結冰措施。

                                                        低溫、霜凍、冰雹多發區域的各級人民政府應當組織調整農業生產布局和種植業結構,在各類項目規劃中采取綜合有效防御措施。

                                                        十二各級人民政府應當加強農村和邊遠貧困地區氣象災害預防、監測、預警信息傳播等基礎設施建設和防災物資儲備,組織有關部門定期排查氣象災害隱患。

                                                        級人民政府及氣象主管機構應當結合農村和邊遠貧困地區的氣象災害防御工作以及農業生產實際,加強氣象災害防御知識宣傳和普及,提高農村和邊遠貧困地區公眾防災減災意識。

                                                        大風(沙塵暴)、灰霾多發區域的各級人民政府應當建設和完善學校、醫院、礦區、車站、高速公路、旅游景區等人口密集區域重要場所和交通要道的大風(沙塵暴)、灰霾監測、防護等設施,并做好交通疏導、科學調度和預防工作。

                                                        各級人民政府應當按照防災減災救災要求和相關規劃,制定本行政區域應急避險場所建設、維護和使用方案,并與本級應急預案相銜接,加強對公民應急避險的宣傳和指導。

                                                        各級人民政府應當加強本區域內人工影響天氣工作的組織領導。縣級以上氣象主管機構在本級人民政府的領導下,統一管理和指導人工影響天氣工作。

                                                        區域人工增雨、防雹等人工影響天氣作業,應當根據當地農業抗旱、生態建設以及重大社會活動服務需要適時依法開展。

                                                        十四鼓勵建立與氣象災害有關的巨災保險制度。

                                                        鼓勵通過保險等方式減少氣象災害造成的損失,提高氣象災害風險防御能力。

                                                        第十五條各級人民政府應當根據氣象災害防御的需要,加強下列氣象災害綜合監測設施建設,完善氣象災害監測體系:

                                                        (一)在氣象災害易發區域和氣象災害防御重點區域,加大氣象災害監測站(點)密度;

                                                        (二)在交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要輸油(氣)設施、重要水利工程、重點經濟開發區,以及山區重點林區、礦區,農作物主產區,加強氣象監測設施建設。

                                                        (三)政府部門還未規劃完整氣象災害監測、預警設施的區域建設水利、交通、電力、油氣、礦產、農林項目時,應當由建設方進行氣象監測設施建設。

                                                        十六鐵路、高速公路、機場、大型橋梁、水利工程、工礦企業、太陽能、風能等,應當根據相關法律法規、部門規章、行業技術標準以及氣象災害防御的具體需要,主動將氣象災害監測、預警及防護設施納入工程建設投資計劃,并根據相關規定將氣候可行性論證列入涉及安全的強制性評估項目,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

                                                        已經建成投入使用但仍未將氣象災害監測、預警及防御設施納入工程建設或者沒有按照相關法律法規要求進行氣候可行性論證、防雷裝置設計審核、防雷裝置竣工驗收以及防雷裝置年度檢測的,由縣級以上安全監管部門及相關行業主管單位或多部門聯合加強事中事后監管,督促落實。

                                                        十七縣級以上人民政府應當組織氣象、發展改革、經濟和信息化、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、國土資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、林業、畜牧業、衛生、新聞出版、廣電、安全監管、旅游、通信、電力等部門和單位建立健全氣象災害信息共享機制。

                                                        十八各級人民政府應當根據氣象災害防御需要,完善城鄉預警服務設施,健全預報預警信息發布與傳播系統。

                                                        氣象主管機構所屬氣象臺站向社會統一發布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。其他組織或者個人不得向社會發布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

                                                        十九鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村民委員會(社區在收到當地氣象臺站發布的災害性天氣警報和氣象災害預警信號后,應當利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時傳播氣象災害預警信息

                                                        學校、醫院、企業、礦區、車站、機場、高速公路、旅游景點等場所的管理單位在收到當地氣象臺站發布的災害性天氣警報和氣象災害預警信號后,應當利用電子顯示裝置、廣播等途徑,及時向公眾傳播。

                                                        鼓勵企業參與災害性天氣警報和氣象災害預警信號播發設施的建設。重點氣象災害防御單位應當根據當地氣象災害特點建設有針對性的氣象災害監測、預警設施。

                                                        鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當確定氣象信息員或者協理員并報當地氣象主管機構備案,為氣象信息員或者協理員提供必要工作條件。

                                                        氣象信息員或者協理員協助縣級以上氣象主管機構、民政等部門做好下列工作:

                                                        (一)宣傳氣象災害防御知識;

                                                        (二)接收和傳達災害性天氣預報、警報;

                                                        (三)收集并向相關單位報告災害性天氣及影響情況;

                                                        (四)參與氣象災害應急聯絡、應急處置、災情調查等。

                                                        第二縣級以上氣象主管機構應當實時發布氣象災害防御信息,加強對氣象災害防御服務行業的指導和監管,依法制定和完善氣象災害防御行業技術標準,并向社會公布。

                                                        第二十一條氣象主管機構所屬的氣象臺站應當及時向本級人民政府及有關部門報告災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信息。

                                                        縣級以上人民政府及有關部門應當根據氣象災害的嚴重和緊急程度,按照氣象災害應急預案,及時啟動應急響應,并報告上一級人民政府。氣象災害應急響應啟動后,政府有關部門應當根據預案規定開展應急響應行動。

                                                        氣象災害應急響應的啟動和終止,應當及時向社會公布。

                                                        第二十二氣象災害應急響應啟動后,氣象主管機構應當組織對災害性天氣進行跟蹤監測和評估,及時向本級人民政府和有關部門報告災害性天氣實況、變化趨勢和評估結果,為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據。

                                                        縣級以上人民政府及其有關部門應當根據災害性天氣發生發展趨勢信息以及災情發展和處置情況,按照有關規定適時調整氣象災害應急響應級別或者做出解除氣象災害應急響應決定。

                                                        第二十三條氣象災害應急處置工作結束后,當地人民政府應當組織氣象、民政、國土資源、住房城鄉建設、水利等有關部門進行氣象災害情況調查評估,制定恢復重建計劃,并向上一級人民政府報告。

                                                        氣象災害發生地的單位和個人應當向調查人員如實提供情況,不得隱瞞、謊報氣象災害情況。

                                                        氣象災害情況調查評估應當包括氣象災害損失情況、造成災害的原因及相關氣象情況。

                                                        第二十四條氣象災害發生地的人民政府應當組織氣象、民政、國土資源、住房城鄉建設、水利等有關部門綜合分析造成氣象災害原因、存在的隱患和問題,明確部門職責,排除災害隱患,完善氣象災害應急預案,修復或者加固氣象災害防御設施,提高氣象災害防御能力。

                                                        第二十五條違反本條例規定,各級人民政府、氣象主管機構和其他有關主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

                                                        (一)未按照規定劃定氣象災害風險區劃或者確定氣象災害防御重點區域的;

                                                        (二)未按照規定編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的;

                                                        (三)未對氣象災害防御重點單位進行監督檢查的;

                                                        (四)未按照規定采取氣象災害預防措施的;

                                                        )未按照規定啟動氣象災害應急響應以及未按照規定采取應急措施的;

                                                        (六)收到災害性天氣預警信息后,未采取措施及時向公眾傳播的;

                                                        (七)隱瞞、謊報或者玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;

                                                        其他不依法履行氣象災害防御職責的。

                                                        第二十六條違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府、氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令改正情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

                                                        (一)不服從所在地人民政府及有關部門發布的氣象災害應急處置決定、命令,或者不配合實施其依法采取的氣象災害應急措施的;

                                                        (二)新建、改建、擴建建(構)筑物、場所或者設施的雷電防護裝置,未按照規定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的;

                                                        (三)未按要求落實氣候可行性論證、防雷裝置檢測等法律法規明確規定的安全防范措施的;

                                                        (四)拒不執行依法建立的氣象災害防御相關技術標準,或未按規定建立氣象災害防御體系的;

                                                        )廣播、電視、報紙、網絡等媒體或者通信運營單位未按照要求向公眾傳播災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;

                                                        )對重大氣象災害瞞報、謊報、拖延不報或者阻撓氣象災害調查、事故鑒定的;

                                                        )未按照規定采取氣象災害預防措施,造成嚴重后果的

                                                        )未將氣象災害監測、預警及防御設施納入工程建設投資計劃,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用;事中事后監管次仍未進行的;

                                                        (九)氣象災害防御重點單位未履行氣象災害防御職責的。

                                                        第二十七本條例自發布之日起施行。

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                                                            1. <em id="8wg8e"></em>

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                                                                                                                            2. <div id="8wg8e"></div>

                                                                                                                                  <em id="8wg8e"></em>

                                                                                                                                    1. <em id="8wg8e"><ol id="8wg8e"></ol></em>

                                                                                                                                            <em id="8wg8e"></em>
                                                                                                                                          1. <em id="8wg8e"></em>
                                                                                                                                            1. <em id="8wg8e"><ol id="8wg8e"></ol></em>
                                                                                                                                            2. <em id="8wg8e"><ol id="8wg8e"></ol></em>
                                                                                                                                                1. <div id="8wg8e"></div>

                                                                                                                                                  1. <em id="8wg8e"></em>

                                                                                                                                                        <em id="8wg8e"><ol id="8wg8e"><mark id="8wg8e"></mark></ol></em>
                                                                                                                                                        1. <div id="8wg8e"></div>
                                                                                                                                                          <em id="8wg8e"><label id="8wg8e"></label></em>
                                                                                                                                                        2. <div id="8wg8e"><tr id="8wg8e"><mark id="8wg8e"></mark></tr></div>
                                                                                                                                                            <dd id="8wg8e"></dd>
                                                                                                                                                            1. <em id="8wg8e"><label id="8wg8e"></label></em>

                                                                                                                                                                1. <div id="8wg8e"></div>

                                                                                                                                                                    即时比分足球比分 三晋棋牌游戏下载 鬼剑士怎么用异次元碎片赚钱 最新网络棋牌游戏政策 红利百搭电子游戏下载 关于网上抢庄牛牛规律 来游戏棋牌 易发游戏官方网站 重庆快乐10分开奖直播 全天老北京pk赛车计划 江苏时时开奖规则 拉萨按摩特别服务 2019av最新视频免费 西洋棋下载中文版 老时时彩宝典 鼎尖娱乐网页